12月26日，在中国信托业年会上，中国信托登记有限公司（以下简称“中国信登”）正式揭牌成立。至此，支持信托业发展的“一体三翼”架构全面建成，形成了监管部门为监管主体，行业自律、市场约束、安全保障为补充的多层次、多维度的信托业风险防控体系。“中国信登是经国务院同意，由中国银监会批准设立并直接监管，提供信托业基础服务的信托行业基础设施平台，旨在为信托业提供信托登记、发行交易等基础服务，从而助推行业创新发展、转型升级。”中国信登董事长文海兴告诉记者。

　　信托专业化监管迈出重要一步

　　我国信托业自1979年正式恢复经营以来，跌宕起伏，经历了风险与治理的交替演进。经过30余年的改革与发展历程，信托业规模逐步扩大，服务质效逐步提高，风控能力逐步增强，成为了我国金融体系中的重要一员。截至2016年11月末，全行业管理的信托资产余额已达18.91万亿元，成为了我国金融体系中不可或缺的重要一员。

　　梳理信托的监管脉络可见，银监会成立之后，以“新两规”颁布为标志，建立起了一整套适合信托业发展的监管体系框架。去年初，银监会成立信托监管部，进一步强化信托监管专业化水平。同时，信托业保障基金落地并有效运行，信托市场化风险处置工作稳步推进，行业保障机制初步建立。加上之前已经成立的履行行业自律职能的中国信托业协会，在信托公司自身不断加强风控能力的同时，支持信托业发展的“一体三翼”架构全面建成。

　　正如中国银监会党委书记、主席尚福林所说：“‘一体三翼’架构是以监管部门为监管主体，行业自律、市场约束、安全保障为补充的多层次、多维度的信托业风险防控体系，支持信托业转型发展。”对于中国信登的正式揭牌，他表示，将推动统一有效的信托市场逐步形成，市场纪律和约束将进一步强化。

　　信托基础设施建设进一步完善

　　当前，信托行业顶层设计进一步完善，从“八项机制”、“八大责任”，到信托业保障基金公司和中国信登成立，这些战略措施都为整个行业健康发展指明了方向。

　　而今年中国信登的成立也将成为我国信托业转型发展的重要里程碑。“信托业对登记制度和资产流转平台的探索持续多年，今年终于以国家级统一登记平台的方式落地生根，为未来信托业可持续发展奠定了坚实基础。”西南财大信托与理财研究所所长翟立宏告诉记者：“其目标定位是对信托产品进行登记、公示，确保设立信托计划的信托财产独立性，防止第三人善意或恶意侵犯信托受益人利益。在其后续发展中，再逐步发展信托受益权流转市场。”

　　文海兴表示，中国信登将遵循“以产品登记夯实基础、以交易流转拓展服务”的思路，分步实施，实现“登记、交易、监测”三大平台功能。在谈到公司成立背景时，他表示，这是加强金融基础设施建设的重要举措，是行业稳健发展不可或缺的制度安排，同时也是厘清市场责任和强化市场纪律的内在需要。

　　上海市委副书记、市长杨雄表示，信托是连接货币市场、资本市场和产业市场的纽带，发展信托业是上海国际金融中心建设的重要任务。中国信登落户上海，对推动上海国际金融中心建设、完善多层次金融市场体系和多元化金融机构体系，具有重要的意义。

　　作为中国信登股东之一的民生信托总裁张博说：“中国信登的成立使信托产品的登记、发行、交易、转让有了统一平台，对行业发展有很大的推动促进作用。”

　　信托登记推进有赖于制度环境优化

　　据介绍，中国信登注册资本30亿元，落户上海自贸试验区，除控股股东中央国债登记结算有限责任公司外，另有中国信托业协会、中国信托业保障基金有限责任公司、中信信托有限责任公司、重庆国际信托股份有限公司、上海国际信托有限公司、中融国际信托有限公司等21家股东单位。

　　根据中国银监会批复，中国信登可以经营七项业务，包括集合信托计划发行公示，信托产品信息及其信托受益权登记，信托产品发行、交易、转让、结算等服务，信托受益权账户的设立和管理，信托产品及其权益的估值、评价、查询、咨询等相关服务，信托产品权属纠纷的查询和举证，提供其他不需要办理法定权属登记的信托财产的登记服务。

　　业内人士普遍认为，中国信登在“建基础”、“促发展”、“防风险”等方面将发挥重要作用。但是，信托登记、发行交易等工作的推进仍有赖于制度环境的进一步优化与改善。比如从近期看，中国信登业务开展需要依托信托相关监管规制的优化完善以及与各部门的沟通协调；从中远期看，未来探索开展信托财产登记等还需要相关司法、物权登记等部门的大力支持。