“金融的最初目的是服务实体经济，把经济利益上升到国家层面就是国家利益，从这个意义上来讲，金融安全就是国家安全，金融是国家安全的时代内涵。”中国城市金融研究所所长周月秋在近日举办的“第二届金时读书会”上表示。

　　当前，中国经济正处于转型升级的关键期，需要金融的有力支撑。如何利用金融工具维护经济安全和国家安全，是一个值得深入思考的重要问题。

　　2015年9月，《金融与国家安全》一书由中国金融出版社正式出版，而周月秋作为本书的作者之一，对金融与国家安全的关系以及如何构建力促国家安全的金融战略，有着独到的见解。

　　在周月秋看来，无论是在历史上，还是在现代社会，金融已经融入到了社会、经济、生活、政治各个方面，在这样的过程中，金融通过改变资源配置的方方面面，对社会的发展产生越来越直接和强大的影响。随着科学技术加速进化，金融发展日新月异，金融不仅是社会资源配置的核心手段，还对价值形成、产业变革、社会演化、文化传播、信息交互和生态变化产生了深远影响。

　　“历史上有很多案例凸显出了金融对于国家、民族的重要意义。”周月秋说，“从古希腊、古罗马到日不落帝国、现在的美国，从六一农、郁金香到次贷危机、欧债危机，我们发现用金融这条线索串起来，脉络是比较清晰的。比如，从英国到美国主导权的变迁，首先是来自于美国实现了经济超越，但是这其中更重要的一件事情，或者更重要的一系列事情，是美国的金融体系、金融机构、金融制度在很大程度上来讲是对英国的一种替代。”

　　习近平总书记强调，必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用，切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事，扎扎实实把金融工作做好。

　　“习总书记还在对‘十三五’规划建议进行说明时表示，金融是现代经济的核心，在很大的程度上影响甚至决定着经济健康发展，必须要通过改革来保障金融安全，有效防范系统性的风险。从这个层面看，把我们前面所思考的问题结合起来，从国家安全的角度去审视金融的问题，考虑金融战略应该说是一个时代的要求。”周月秋表示。

　　周月秋认为，就中国而言，国家金融安全的底线思维就是防范系统性金融风险，确保金融充分支持实体经济，并以此作为实现中华民族伟大复兴“中国梦”的主要基石。从技术上看，国家金融安全的底线思维包括以下内涵：第一，金融体系不爆发系统性风险，金融体系对实体经济的资金融通主功能不被抑制；第二，国家物价稳定，CPI同比增幅不超过3.5%的警戒线；第三，国家主权货币币值稳定，对主要国家货币汇率不发生巨幅波动；第四，国际资本流动顺畅但不过度，不发生大进大出风险；第五，银行业运转正常，不良率不超过资产利润率；第六，政府和企业负债保持适度，债务风险可控，不发生企业废债风潮和主权债务违约事件；第七，金融市场流动性充足，不发生支付危机，货币资金价格不过度波动；第八，金融改革对银行业整体的冲击有限，即便利率市场化等因素导致行业竞争加剧，银行业整体也不出现亏损；第九，民营银行和互联网金融等新生金融力量有序进入银行业，不发生非理性的恶性市场竞争；第十，保险行业和证券市场稳定发展，不发生恶性道德风险事件和突然性的股市崩盘。

　　《金融与国家安全》一书明确提出了用金融手段实现国家安全的核心战略思想，即“积极防御、蹄疾步稳、亲诚惠容”。

　　在作者看来，金融安全的核心是国家利益。最大化地维护国家利益，不仅需要在技术上有考虑，更需要从战略高度着眼，坚守底线思维，完善顶层设计，全盘统筹金融战略的制定、国际博弈的应对、金融风险的缓冲、基础体系的建设、各种威胁的化解等。

　　“从《金融与国家安全》一书中，我们得到了这样的启示：金融安全是国际经济的重要方面也是国家安全的重要组成部分，把战略融入金融改革中能更好地体现总体安全观的要求，体现系统性、竞争性、前瞻性和进取性，既是全面深化的金融改革的要求，也是维护国家整体安全的需要。”中国金融出版社社长魏革军在读书会上表示。

　　魏革军提出，从金融大国到金融强国，是金融发展的新长征，在这一过程中需要继承创新，需要深化和重组金融和经济的关系，经济强则金融强，没有经济的支撑，金融发展就缺乏根基，也难以成为金融强国。金融强也并非单单地看资产规模，还要看金融体制的韧性和灵活性、在国际金融市场动员资本的能力以及服务实体经济的能力。

　　“化解金融风险对维护国家金融安全非常重要。”魏革军表示，把金融置于国家的安全层面，而并非形成抑制，要注重在运动中保持平衡、在稳定中表现活力。不能一提金融安全就是管制、压制，当然在改革的速度、次序上可以有所选择，但是一定要体现积极的金融安全管理。同时，这也意味着金融确立更高的地位和权利责任，避免循环的扩张，应更多地从社会发展大系统、从全球经济的格局、从新常态的框架下筑牢金融安全的根基。

　　魏革军认为，中国金融发展综合实力已经取得了长足进步，但现存金融体系也存在着明显缺陷，新常态下各种矛盾尤为突出。这就要求加强结构性金融改革的顶层设计，建立经济与金融之间有效的平衡机制，从而从根本上维护金融安全。也就是说，通过系统性改革，理顺金融部门与实体部门的关系，使更多人才、资源和比较利益流入实体部门，逐步形成一批有实力、有国际竞争力的企业。