日前，由中国保险学会与中国社会科学院世界社保研究中心联合主办的“中国养老与健康保险50人论坛”在京召开，中国保监会副主席黄洪出席论坛并表示，建设多层次社会保障体系，既要借鉴国际经验，更要立足中国实际，探索有中国特色的社会保障之路。

　　黄洪表示，平衡好人民群众有保障、国家财力可承受和经济发展可持续之间的关系，既要发挥政府保障基本的基础作用，也要发挥市场提高质量的放大效应，坚持发展商业养老和健康保险。

　　黄洪称，要推动商业养老保险在多层次养老保障体系中发挥更大作用。第三支柱的定位不应只是“锦上添花”，更应是“雪中送炭”，不应只是成为额外增加养老金积累的简单补充，而是要承担起一定的基础保障功能。加快发展市场化的第三支柱，尽快形成一只新的、安全稳健的国家养老储备资金，才能有效弥补第一支柱替代率缺口和第二支柱覆盖率短板，形成稳固可持续的社会养老保障体系。第三支柱的首要属性应当是保险属性，从具备“收益保证、长期锁定、终身领取、互助共济”等独特功能的商业养老保险起步，待商业养老保险保障形成一定积累后，再适时拓展商业养老金融产品范围。

　　对于商业健康保险在多层次健康保障体系中应发挥的作用，黄洪表示，首先，要充分发挥保险在精算技术、专业服务和风险管理等方面的优势，积极参与提高基本医保制度的运行效率，改善就医体验。其次，要提升服务质量，通过设计灵活多样的产品，扩大保障范围，满足人民群众多样化、多层次的健康保障需求，降低老百姓的医疗负担。再次，要发挥保险自身技术、网络等优势，参与医疗行为管控，降低不合理的医疗费用，保障合理的医疗支出。