务农重本，国之大纲。新春伊始，中央一号文件正式发布。这是新世纪以来，党中央连续发出的第15个指导“三农”工作的中央一号文件。

　　业内专家认为，今年中央一号文件立足新时代“三农”发展新的历史方位，对实施乡村振兴战略作出顶层设计，把农业农村优先发展作为现代化建设的一个重大原则，把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务，对新时代做好“三农”工作具有十分重要的指导意义。

　　实施乡村振兴战略，离不开金融机构的鼎力支持。中央一号文件就乡村振兴的重点任务、保障措施均作出全面部署，为致力于服务“三农”的金融机构指明了方向，提出了更高要求，也带来了更多机遇。

　　强化投入保障

　　实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。金融是支持农业现代化建设的关键一环。中央一号文件提出，要“坚持农村金融改革发展的正确方向，健全适合农业、农村特点的农村金融体系，推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化金融需求。”

　　为乡村振兴战略提供有效的金融服务，盘古智库高级研究员吴琦认为：“首先是提高金融供给数量，通过强化金融服务方式创新、加强考核评估、差异化监管，推动金融资源向‘三农’倾斜。”

　　业内专家认为，银行业金融机构要围绕服务农村供给侧结构性改革，主动适应农业农村新形势、新需求，明确涉农和小微业务增长目标。改造升级“三农”和农村小微企业金融服务的制度、流程、产品、渠道，助力农业农村现代化、农村一二三产业融合、集体经济壮大和新型农业经营主体培育。

　　“银行业要加快完善和推进改革，深化三农事业部、省农信联社、村镇银行等机制创新，提升金融有效供给的数量，多元化满足乡村振兴的金融需求。”中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼向《金融时报》记者表示。

　　在提升金融供给数量的同时，也需要提高金融供给的质量。吴琦认为，应当推动政策性银行、商业银行、农村信用社、村镇银行、地方法人金融机构结合自身的职责定位和业务范围，协调发展、互为补充，形成多层次、广覆盖、竞争适度的农村金融体系。

　　以创新和科技服务“三农”

　　“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是党的十九大提出的实施乡村振兴战略的总要求。对此，农业银行三农政策与业务创新部副总经理王县力认为，金融机构应着力发挥产业发展“助推器”、城乡融合“粘合剂”和乡村治理“阳光房”的作用。

　　“围绕乡村振兴的产业兴旺、生态宜居、生活富裕和乡村治理等重点领域，银行业金融机构应开展政策、制度和服务模式创新，贡献金融力量；把城市成熟的金融产品，通过标准化、简式化和属地化改造后，推广应用到农业农村领域，让广大农民用得上、用得好、用得放心。”王县力表示。

　　为农业企业提供更好的金融产品和服务，银行业将迎来更好的成长空间和发展机遇。业内专家指出，银行业金融机构要积极顺应农业农村经济的深刻变化，按照农业供给侧结构性改革的要求，在支持现代农业、服务新型农业经营主体、促进农业结构加快调整、拓展农业产业链价值链、推动产业融合发展等领域，发挥连接供求的桥梁作用。

　　“创新基于农村各类产权的金融产品和抵押担保服务，比如农村‘两权’、集体产权、林权等，盘活农村存量的资源、资金、资产；立足农业产业链各环节的发展特征，以龙头企业为核心，深耕农业产业链金融服务；优化业务审批流程，缩短融资链条，提高信贷投放效率。” 吴琦认为。

　　科技是促进银行业服务“三农”的重要推手。王县力表示，要把互联网技术和金融科技引入“三农”领域，推进农业农村信息化，拓宽金融服务的时间和空间，解决“三农”金融服务信息不对称和成本高、风险大、收益低等问题。

　　切实推进“三农”普惠金融

　　加快发展农村普惠金融，是落实中央一号文件的关键一环。

　　乡村振兴战略的实施，需要汇聚广泛的金融资源和社会力量，这对农村普惠金融发展是一个难得的机遇。随着乡村的各种价值和功能重新认识、重新定位和发掘，农村经济产业链和价值链也在不断延伸，农村的第一、第二、第三产业的深度融合发展，都将为农村普惠金融的发展提供广阔的市场空间。

　　发展农村普惠金融的目标，就是要提升金融服务的覆盖率，特别是要让农民、小微企业、低收入人群、贫困人口、老年人及时获得价格合理、便捷、安全的金融服务。

　　“银行业金融机构应建立健全以激励为导向的普惠金融政策体系，鼓励和引导经营机构和分支行向农村地区延伸服务、拓展功能；推进‘融资+融智’扶贫模式，变‘输血’为‘造血’。定向精准支持当地特色优势产业发展，从金融角度提出建议，协助地方政府优化产业发展规划，积极助力扶贫对象创业就业。”吴琦建议。

　　提高金融服务乡村振兴能力和水平，银行业还应切实做好农村金融的风险防控工作。加强相关政策和农业行业研究，加强专业人才的引进和培养，建立匹配农村农业项目的风险控制模型，以及风险分散和补偿机制，及时防范和化解风险。