中央金融单位定点扶贫工作推进会10月11日在贵州省锦屏县召开。人民银行副行长刘国强在会上表示，定点扶贫县区是党中央交给我们的“责任田”，帮扶单位一方面自身要主动作为，耕种好这块“责任田”；另一方面，更要发挥作为金融单位的优势和特长，突出“用金融的手段干好扶贫工作”的特色，让定点帮扶的“责任田”在脱贫攻坚中体现金融的特点、打上金融的烙印、彰显金融的价值，成为“金融政策落地、金融普惠实现、信用价值彰显、风险防范有效”可复制可推广的金融脱贫“示范田”。

　　一是成为“金融政策落地”的“示范田”。近几年，人民银行、银保监会、证监会针对精准扶贫出台了一系列支持产业发展、脱贫攻坚等金融政策和制度，激发市场主体内在脱贫动力。刘国强表示，金融单位要统筹运用扶贫再贷款、再贴现、定向降准等货币政策和信贷政策，综合运用贫困地区符合条件企业IPO“即报即审、审过即发、审过即挂”以及发行扶贫票据、社会效应债券等资本市场融资政策和工具，积极发展农业保险，提高贫困地区农业风险保险水平，推动运用好扶贫小额保险、农房保险等保险政策，有效衔接财政、产业等各项政策，实现金融政策在扶贫地区的有效落地，发挥“1+1>2”的政策协同效果。

　　二是成为“金融普惠实现”的“示范田”。刘国强强调，要按照全国金融工作会议提出的“建设普惠金融体系”的要求，健全完善多层次金融组织体系，加强贫困地区的公共金融服务供给，打通金融扶贫的“最后一公里”。要创新金融产品和服务方式，整合银、证、保各方资源，健全金融功能，推出“信贷+”“支付+”“保险+”等产品和服务，提高金融的可获得性，为帮扶群众生产生活创造便利。要补齐帮扶地区金融基础设施短板，加快推进金融资源均衡分布，改善支付环境，降低运行成本，拓展金融服务的广度和深度。要加强金融教育和金融消费者权益保护，普遍提升贫困群众的金融素养，实现“让符合条件的贫困群众按需获得贷款，让需要金融服务的贫困群众获得便捷的现代金融服务，增强贫困群众运用金融发展自身能力”。

　　三是成为“信用价值彰显”的“示范田”。信用是经济和金融的灵魂，在扶贫工作中，信用还是连接金融机构与农户之间的重要桥梁。刘国强表示，要破解贫困户没有信用等级、没有银行认可的担保和抵押，导致银行不愿放贷、贫困户贷不到款的局面，大力推动贫困地区社会信用体系建设，形成信贷增长与信用体系建设良性互动，让信用红利持续释放，让金融生态持续改善，让帮扶群众真正享受到信用带来的实惠和价值，是一条非常成功的经验。各金融单位要协助地方政府，把社会信用体系建设与帮扶地区发展有机结合起来，深入开展信用文化、信用知识宣传，建立信用激励约束机制，开展信用户、信用村、信用乡镇建设，培育诚实守信文明风尚，营造守信者受益、失信者受损的良好氛围，让每个人都体会到信用就是财富、信用创造价值。

　　四是成为“风险防控有效”的“示范田”。加强扶贫领域风险防范是实现高质量脱贫的必然要求。金融机构本身就是经营风险的机构，更要处理好履行社会责任与防控风险的关系。刘国强提到，各金融单位要坚持金融支持和风险防范两手抓，在增加金融资源投入的同时，高度关注扶贫领域潜在金融风险，充分运用农业信贷担保体系，增强政府性融资担保风险分担能力，推动地方政府有效整合各类财政涉农资金，加大扶贫贷款贴息力度，建立风险补偿基金和担保基金，合理设置风险分担比例，打消金融机构对贷款质量的担忧，增强信贷投放的积极性，实现高质量可持续脱贫。