改革开放40年来，对外开放与深化改革一直是推动中国经济社会发展的根本动力。在以开放倒逼改革、以改革适应开放的正向循环里，中国经济社会在方方面面都取得了重大成就。在此过程中，金融业也在不断的对外开放中迎接全球挑战，几经历练，不断走向成熟。

　　1979年，日本输出入银行在北京设立第一个外资银行代表处，正式拉开了新中国金融业对外开放的大幕。随后，从特区到沿海再到全国，从开放外资银行的外币业务到开放外资银行的人民币业务；从服务外资企业和外国居民到服务中国本地企业和居民；从开放批发业务到开放公众零售业务；从开放传统的银行业务到开放金融市场业务和金融衍生业务；从开放金融业务到开放对中资金融机构的股权投资业务；从开放代理境外投资到代理境内在国际市场进行投资；从开放经常账户到不断开放资本账户；从开放自由贸易试验区和金融创新试验区，到将试验区、创新区所取得的经验加以复制，推广到更广阔的领域……我国金融业对外开放不断扩大、深化，在探索实践中审慎推进。

　　近年来，世界经济深刻调整，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇波折，多边主义和自由贸易体制受到冲击，不稳定不确定性因素依然很多，风险挑战加剧。在此背景之下，中国金融业开放的进程并未停滞。进入2018年以来，决策层多次作出深化对外开放的郑重承诺，多项金融业开放举措集中落地。3月，国务院总理李克强在《政府工作报告》中表示，要“有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准”。4月，国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲时重申，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。11月，在首届中国国际进口博览会开幕式上，习近平主席再度强调，“经济全球化是不可逆转的历史大势”“历史大势必将浩荡前行”。

　　当前，中国郑重承诺的几项金融开放措施已经落地。例如，取消了外资金融机构投资中资银行金融机构股权比例的特别限制；允许外资金融机构入股金融资产管理公司、金融理财公司、消费金融公司、汽车金融公司等非银行金融机构，而且不设投资比例的限制；允许外资投资者直接投资人身保险公司，其股权比例可以提高到51%。这些举措全方位提升了我国金融业对外开放的整体水平。

　　诚然，金融业开放过程中不乏“暗滩”与“礁石”，在推进金融业对外开放的进程中，“风险”是绕不开的话题。但是，如果因为可能的风险而搁置开放进程，无异于因噎废食。正如央行行长易纲在《50人的二十年》一书中撰文所言，改革开放的实践经验证明，越开放的领域，越有竞争力；越不开放的领域，越容易落后，越容易累积风险。扩大开放将为中国金融业注入新的活力，有助于提高中国金融行业的整体竞争力，实现更高水平、更深层次和更加健康的发展。

　　因此，要继续推动全方位的金融业对外开放，确保各项措施真正落到实处——进一步完善“沪港通”“深港通”，尽快推出“沪伦通”；进一步丰富外汇市场产品；进一步深化人民币汇率形成机制改革；提高金融资源配置效率；完善金融调控机制；加快制度建设和法制建设，改善外资金融机构经营制度环境；稳妥有序推动资本项目开放，稳步扩大资本账户可兑换……

　　在稳步推进上述开放措施的同时，还要将扩大开放与加强监管密切结合，建立健全与金融业开放相适应的监管框架和金融基础设施，守住不发生系统性金融风险的底线。在一个开放、多元、交叉的金融体系之下，金融风险的跨境、跨业、跨市场传递就会更加突出，因此，加强系统重要性和非系统重要性金融机构的监管，加强跨行业、跨市场的综合监管，加强境内业务和跨境业务的监管，加强正规银行业务和影子银行的监管，加强跨领域、跨境的监管政策协调，加强金融法制建设等一系列监管强化举措也势在必行。

　　40年渐进开放路，新时代砥砺再出发。改革开放40年的经验告诉我们，发展的路上会有曲折，但有序开放是发展的必然要求，更是中国金融业在激烈的国际竞争中提升竞争力的最佳实践。未来，中国仍将通过透明、公平、有效的监管更好地促进金融业开放，以不断深化的金融业开放促进金融监管水平的提高，以更高水平的金融业对外开放，为中国经济高质量发展贡献力量。