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    以新理念引领金融业新发展

    来源:南京市担保业协会  2016年4月12日

       刚刚闭幕的中央经济工作会议,是在党的十八届五中全会部署全面建成小康社会的背景下,谋求明年经济健康发展的一次重要会议。会议科学分析了国内外经济形势,强调“推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新”,明确要求“在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给体系质量和效率”。这对于我们统一思想,坚定信心,凝聚力量,扎实做好明年经济工作,深化金融改革,具有重要意义。 

      今年以来,面对错综复杂的国内外经济形势,党中央、国务院团结带领全国各族人民,主动适应经济发展新常态,妥善应对各种重大风险挑战,牢牢把握经济社会发展主动权,各项事业取得重大进展。我国经济运行总体平稳,完成了今年主要目标任务,使“十二五”规划胜利收官。但同时也要看到,世界经济仍处在国际金融危机后深度调整之中,国内经济下行压力不断加大,面临着很多困难和挑战,特别是结构性产能过剩比较严重。 

      对此,本次中央经济工作会议指出,要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,保持经济运行在合理区间。 

      这就要求金融系统必须在科学认识当前形势、准确研判未来走势的基础上,牢牢把握明年经济工作的核心要求,坚持新的理念,坚持稳中求进,主动适应经济发展新常态,着力加强结构性改革,以新理念引领金融业新发展,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。 

      以新理念引领金融业新发展,必须要坚持稳健的货币政策,着力提高供给体系质量和效率。坚持稳健的货币政策,就是要在适度扩大总需求的同时,着力提高供给体系质量和效率,既要防止结构调整过程中出现总需求的惯性下滑,同时又不能过度放水,妨碍市场的有效出清,为结构性改革营造适宜的货币金融环境。这就需要货币政策灵活适度,适时预调微调,在区间调控基础上加大定向调控力度,采取相机调控、精准调控措施,保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长,完善汇率形成机制,更加注重引导市场行为和社会心理预期。为提高供给体系质量和效率,需要改善金融供给,提升金融效率,降低融资成本,创造利率正常化的政策环境,为实体经济让利,同时要扩大直接融资比重,优化信贷结构,更好发挥利率汇率的价格杠杆作用,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。 

      以新理念引领金融业新发展,必须要贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深化金融业改革开放。五大发展理念,是关系我国发展全局的一场深刻变革,揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。  

      这也对金融系统提出了更高的要求,要以新理念推动金融业新的改革开放。要加大重要领域和关键环节改革力度,推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要加快金融体制改革,尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场,抓紧研究提出金融监管体制改革方案,加快推进银行体系改革,深化国有商业银行改革,加快发展绿色金融。 

      以新理念引领金融业新发展,必须要防范化解金融风险,有效化解地方政府债务风险,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。在经济发展新常态阶段,随着经济增速下调,原来被高速度所掩盖的一些结构性矛盾和体制性问题逐渐暴露出来,各类隐性风险会逐步显性化。金融改革创新的深入以及双向开放步伐的加快,也意味着金融风险特征将出现新的变化。因此,切实防范和化解金融风险是未来几年我们面临的严峻挑战。这就需要进一步完善宏观审慎管理,加强逆周期调节,加强危机管理和系统性风险处置机制建设,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。要加强全方位监管,规范各类融资行为,抓紧开展金融风险专项整治,坚决遏制非法集资蔓延势头,加强风险监测预警,妥善处理风险案件。 

      2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,做好经济金融工作十分重要。这就需要金融系统深刻领会中央经济工作会议的各项精神,把思想和认识统一到中央对经济形势的分析与判断上来,团结一心,奋发有为,为实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。 

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